3月3日，深圳市發改委官網發布《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的指導意見》及《深圳市生物醫藥產業集聚發展實施方案（2020－2025年）》《深圳市生物醫藥產業發展行動計劃（2020-2025年）》兩份配套文件，同時公布了《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的若干措施》。四份文件同時出臺，可見對生物醫藥產業支持力度之大。
創新引領 促進高質量發展
深圳素有“創新之都”的稱號，而“創新引領”在上述政策文件中體現的淋漓盡致。據統計，“創新”一詞在以上四份文件中共出現160多次，“研發”（或科研）出現頻率也達70次之高。
《深圳市促進生物醫藥產業集聚發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）在頂層設計層面強調創新，提出實施創新驅動發展戰略，加快生物技術與信息技術融合發展，催生顛覆性創新，擺脫跟隨發展的路徑依賴。同時強調，加強原始創新能力建設，引領原始技術創新突破。
《深圳市生物醫藥產業集聚發展實施方案（2020-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）明確四個重點領域的共性關鍵技術突破，分別是抗體工程、細胞工程、免疫治療、基因治療等生物醫藥原始創新，PET-MRI 融合技術、醫用機器人、伽馬刀、質子重離子治療等高端醫療器械研發，BT+IT 技術深度融合，人工生命元器件、人工生命體等生物工程前沿關鍵技術。同時著力建設基礎研發創新、科技成果轉化以及全鏈條專業服務平臺等十個重大產業支撐平臺，支持創新發展。
《深圳市生物醫藥產業發展行動計劃（2020-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）在加強原始創新、創新體系建設等方面進一步明確責任單位和相關保障措施等。
《促進生物醫藥產業集聚發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）則明確了資助范圍、標準等具體激勵措施。其中，根據研發進度對新藥分階段予以資助，Ⅰ類新藥資助比例最高為實際投入研發費用的40％，單個企業每年獲得資助金額最高可1億元。此外，對符合條件的仿制藥一致性評價藥品、醫療器械產品、生產企業、科研機構等也給與不同比例和不同金額的資助。
聚焦發力 通過集約集聚構建產業優勢
作為典型的智力密集型產業，生物醫藥產業具有很強的集聚發展特性。美國等發達國家高度重視生物醫藥產業的集聚發展，我國《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》中也明確提出，“集約集聚”是戰略性新興產業發展的基本模式。深圳此次也將重心放在“集聚”發展上，強調以園區、產業基地等為載體，聚焦發力，快速構建產業優勢。
《意見》提出，強化集聚效應，打造特色園區，形成空間布局合理、特色鮮明、競爭力強的生物醫藥產業集群，構建多梯次企業集群。
《實施方案》提出，重點打造以坪山國家生物產業基地為核心，深港生物醫藥創新政策探索區、光明生物醫學工程創新示范區等多園區共同發展的“一核多中心”特色發展格局。
《行動計劃》提出，加大招商引資力度，引進一批龍頭企業和行業骨干企業，挖掘培育一批有潛力、有實力的初創型企業，吸引企業集聚，形成產業集群。
《若干措施》則對園區建設、配套工程及產業項目等給出了具體資助和補貼標準。其中，園區建設按總投資的20％予以資助，最高不超過5000萬元。
深圳生物醫藥企業迎來發展機遇
上市公司有望優先受益
深圳作為首批國家生物醫藥產業基地和國家自主創新示范區，生物醫藥產業發展起步早，基礎較好。上述政策逐步落地，將為區域內生物醫藥企業帶來極大的發展機遇。此次出臺的系列文件中也提到，要培育一批龍頭企業，助力龍頭企業做優做強。上市公司作為行業的頭部力量，或有望優先受益。
統計顯示，目前深圳生物醫藥上市公司共17家，其中包括邁瑞醫療、健康元、華大基因、華潤三九，以及在科創板上市的微芯生物、普門科技等。
正如前文所述，此次出臺的系列政策著重強調“創新”，注重創新且具有較強的創新能力及相關的前沿科技企業也將從中受益。此外，從國內甚至全球生物醫藥產業發展趨勢來看，“創新”也是大部分生物醫藥企業轉型升級以及實現可持續增長和高質量發展的重要方向和路徑。因此，如何借助政策、資源等優勢，實現創新突破和高質量發展，也是區域內企業應思考的重要問題。